审计署修订发布《政府投资项目审计规定》，新规突出全过程审计监督，将审计关口前移至项目决策阶段，建立覆盖投资决策、建设管理、竣工决算的全链条审计体系。
制度创新亮点
新规主要体现四大创新：
审计时机前置：增加立项决策阶段审计
审计范围扩展：将PPP、EPC等新型投融资模式纳入审计范围
审计方式创新：推行大数据审计和远程审计
结果运用强化：建立审计结果与预算安排挂钩机制
重点审计内容
新规明确以下审计重点：
项目决策的科学性和合规性
招标采购程序的规范性和公正性
工程变更管理的合理性和必要性
资金使用效益和投资绩效
各方责任界定
《规定》清晰界定各方责任：
建设单位对项目资料真实性负责
主管部门履行行业监管责任
审计机关依法独立实施审计监督
建立责任追究和问题整改机制
实务操作建议
建议项目建设单位：
建立完善的内控管理体系
规范工程变更和签证管理
加强过程资料收集整理
配合审计机关开展工作
影响分析
新规的实施将显著提升政府投资项目管理水平，预计项目超概算率将下降30%以上，投资效益将得到实质性改善。
